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“四招”提升派駐監督實效

[ 來源:中國紀檢監察報   發布時間:2018-09-13 08:10   閱讀量: 13254    ]

隨著國家監察體制改革逐步深化,派駐紀檢監察組也面臨著新任務、新挑戰,即要履行好紀檢、監察兩項職能,把對黨員干部和所有行使公權力的公職人員的監督統一起來。在實際工作中,進一步發揮派駐監督作用需考慮從以下四個方面入手。

“劃重點”,提升監督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發,著重檢查被監督單位是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”,是否堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是否在遵守黨章黨規、貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神等方面打折扣、搞變通,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規選人用人等破壞政治生態的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業等。監督時要拿出巡視巡察組工作時的魄力和決心,堅持監督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,動真碰硬,久久為功。

“面對面”,加大監督力度。一方面,要靠前站位。以監督者的身份出席黨委(黨組)會、委(局)務會、工作推進會、座談會等重要會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動被監督單位黨建規范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。要強調的是,派駐干部只有不斷學習、因時而進,對被監督單位黨建、人事、財務工作及各類業務知識了然于胸,才能在“面對面”監督時更有底氣、更有威力。另一方面,要創新方式方法。可建立如下機制:一是告知說明機制,要求黨員干部和公職人員參與重要公務活動提前告知、履職遇到利益沖突主動說明等;二是指導協助機制,發揮“協查”作用,指導被監督單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、強化廉潔風險防控等;三是評價反饋機制,督促黨委(黨組)定期反饋主體責任落實自查自評自糾情況,同時開展被監督單位政治生態評價工作并進行通報,形成雙向反饋的良性循環。

“嵌進去”,提高監督精準度。要以專項監督等方式“嵌入”被監督單位重點工作推進的全過程,堅持三個導向。一是責任導向。制定監督方案時要對這些工作的目標任務、部署情況作深入了解,將監督內容逐條細化,特別關注有審批權、執法權、自由裁量權等廉潔風險較高的崗位和干部選任、資金管理、招標采購、項目驗收、評級評優、數據統計等關鍵環節,明確相關責任人。二是問題導向。要以發現問題“一個也不能少”為努力方向,在重點工作實施各階段通過查閱資料(包括文件、臺賬、憑證、會議記錄等)、實地踏勘、走訪服務對象等舉措開展全方位監督,尤其警惕“四風”和腐敗問題。三是效果導向。監督過程中要及時向黨委(黨組)通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,督促相關人員立改、真改;執行整改跟蹤機制,將問題和整改情況“一對一”備案并視情“回訪”,確保整改取得實效。

“沉下心”,拓展監督深度。一要兼顧好“執紀”與“執法”。監督全覆蓋后,從發現問題、糾正偏差到懲治腐敗,難度整體升級,派駐紀檢監察組更應潛心研究違紀、職務違法、職務犯罪等行為,更好實現抓早抓小。二要把握好“共性”與“個性”。要將巡視巡察及審計、財政等職能部門監督的成果與派駐過程中常態化監督、專項監督的成效綜合起來,細心分析問題的普遍性和特殊性,把不同程度存在的“一刀切”監督模式更多轉變為“因事制宜”“分類施策”的模式。三要結合好“治標”與“治本”。“治標”是基礎,要聚焦問題,精準發力,用心總結該系統、部門權力運行的規律,反思和改進監督手段,繼而建立起一套有針對性的監督體系;“治本”是關鍵,需協同黨委(黨組)通過黨性和紀法教育使黨員干部和公職人員堅定理想信念、擺脫慣性思維、克服僥幸心理,不斷降低潛在風險和糾錯成本,促使被監督單位政治生態趨于良好。(何麗莉)

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